Dans l’ensemble, l’administration Trump propose une réduction de 10 % des dépenses discrétionnaires hors défense, soit une baisse de 73 milliards de dollars. La Maison Blanche affirme qu’elle donnerait la priorité aux programmes destinés aux anciens combattants, aux personnes âgées et aux forces de l’ordre, et qu’elle ciblerait les « programmes politiquement corrects, instrumentalisés et source de gaspillage ».
Le Congrès, contrôlé par les républicains, a rejeté la plupart des projets de l’administration Trump visant à réduire considérablement les dépenses dans le cadre d’un plan budgétaire global pour l’exercice 2026, optant plutôt pour une réduction plus modeste des dépenses reflétant la diminution des effectifs fédéraux.
Voici un aperçu plus détaillé de ce que le plan de dépenses pour l’exercice 2027 signifierait pour les agences :
L’IRS confronté à une réduction de 1,4 milliard de dollars et à une diminution de ses effectifs
L’administration Trump propose un budget de 9,8 milliards de dollars pour l’IRS, soit une réduction de 1,4 milliard de dollars par rapport aux niveaux de dépenses actuels
La Maison Blanche s’est félicitée d’avoir réduit les effectifs de l’IRS de 27 % l’année dernière et d’avoir « démantelé » la vague de recrutements de l’administration Biden, qui avait fait passer le nombre d’employés à 20 000, après plus d’une décennie de réductions d’effectifs et de coupes budgétaires.
« Le marécage bureaucratique de cette agence pléthorique a été utilisé comme une arme contre le peuple américain, les petites entreprises et les organisations à but non lucratif », a écrit la Maison Blanche.
La demande budgétaire de l’administration pour l’exercice 2027 prévoit de nouvelles réductions des effectifs de l’IRS. Selon cette proposition, l’agence augmenterait de 5 % ses effectifs chargés des services aux contribuables en contact avec le public.
L’IRS a vu 22 % de ses employés chargés des services aux contribuables quitter l’agence l’année dernière. Après avoir manqué plusieurs de ses objectifs de recrutement pour la saison de déclaration de cette année, l’IRS a affecté environ 1 500 de ses employés des services informatiques et des ressources humaines à des missions de 120 jours afin de couvrir les tâches de service aux contribuables en première ligne.
Le projet de budget pour l’exercice 2027 prévoit également une réduction de 17 % des effectifs chargés de l’application de la loi au sein de l’agence. La Maison Blanche a indiqué que son projet de budget permettrait de rationaliser les opérations de l’IRS en « tirant parti des avancées technologiques pour aider l’IRS à se concentrer sur la fourniture d’un service client de haute qualité tout en garantissant une application équitable de la législation fiscale ».
La proposition de l’administration prévoit de modestes augmentations de financement d’une année sur l’autre pour deux sources de financement informatique de l’IRS : la modernisation des systèmes d’entreprise et le soutien technologique et opérationnel. Cependant, le financement informatique de l’IRS reste nettement inférieur aux niveaux de l’exercice 2025, avant l’arrivée au pouvoir de l’administration Trump.
Par ailleurs, l’agence a perdu environ 40 % de son personnel informatique et 80 % de ses cadres techniques l’année dernière, selon le directeur des systèmes d’information de l’IRS.
Le Government Accountability Office a récemment indiqué que les importantes réductions d’effectifs au sein de l’IRS « pourraient fortement affecter sa capacité à utiliser l’IA ».
La Maison Blanche s’est également félicitée de la fermeture de Direct File, une plateforme en ligne gratuite de déclaration d’impôts lancée par l’IRS en 2024. L’administration Trump a indiqué que l’IRS avait dépensé plus de 41 millions de dollars pour ce projet, mais n’avait accepté que 300 000 déclarations de la part des contribuables ayant utilisé la plateforme l’année dernière — ce qui a coûté à l’agence environ 140 dollars par déclaration.
Augmentation du budget du VA pour le déploiement des dossiers médicaux électroniques
L’administration Trump propose une augmentation de près de 145 milliards de dollars des dépenses discrétionnaires pour le ministère des Anciens combattants (VA), bien que celui-ci ait connu l’année dernière sa toute première baisse nette d’effectifs. Le VA a réduit ses effectifs d’environ 30 000 postes l’année dernière. Le VA prévoit d’augmenter ses effectifs totaux d’environ 6 000 employés, soit une augmentation d’environ 1,5 % par rapport aux niveaux actuels. La plupart de ces recrutements viendraient soutenir ses activités de soins de santé.
La demande budgétaire pour l’exercice 2027 approuve les plans de réorganisation du VA concernant son Administration de la santé des anciens combattants (VHA). La Maison Blanche affirme que la réorganisation de la VHA, appelée en interne « Restructure for Impact and Sustainability Effort » (RISE), « permettrait de rationaliser l’organisation de la VHA afin d’améliorer les soins de santé pour les anciens combattants, de donner plus de pouvoir aux directeurs d’hôpitaux locaux et d’éliminer les niveaux bureaucratiques redondants ».
La Maison Blanche prévoit d’allouer au Département des Anciens Combattants (VA) 4,2 milliards de dollars de crédits discrétionnaires pour la mise en place en cours d’un nouveau dossier médical électronique (DME) — soit une augmentation d’environ 800 millions de dollars. Le département prévoit de reprendre le déploiement du DME dans le courant du mois, après une pause de trois ans destinée à remédier aux pannes récurrentes et aux problèmes d’ergonomie qui ont frustré les prestataires de soins du VA.
Le Bureau de l’information et de la technologie du VA disposerait d’un budget de 6,3 milliards de dollars pour l’exercice 2027, soit une augmentation de 389 millions de dollars par rapport aux niveaux de dépenses actuels.
Le projet de budget allouerait à l’Administration des prestations aux anciens combattants (VBA) 130 millions de dollars pour des investissements dans l’automatisation et l’intelligence artificielle afin de moderniser le traitement des demandes de prestations. La Maison Blanche a déclaré que l’IA et l’automatisation permettraient de réduire les erreurs et d’octroyer plus rapidement les prestations aux anciens combattants.
La VBA a réduit son arriéré de demandes de plus de 60 % sous l’administration Trump, après avoir rétabli les heures supplémentaires obligatoires pour ses employés.
« Ces outils limitent la pratique coûteuse consistant à recourir à du personnel supplémentaire et à des coûts de main-d’œuvre supplémentaires, tout en utilisant plus efficacement l’argent des contribuables. Le résultat : des décisions plus rapides pour les anciens combattants, rendues avec une plus grande précision », a écrit la Maison Blanche.
La demande budgétaire prévoit également la création d’un bureau dédié à l’indépendance et à l’autonomie des anciens combattants (WISE), qui superviserait les programmes du VA destinés aux anciens combattants en situation de précarité et sans domicile fixe.
Le programme WISE trouve son origine dans un décret signé par Trump en mai 2025. Selon le budget, WISE viserait à « harmoniser les efforts de l’administration des Anciens combattants (VA) pour aider les anciens combattants à atteindre l’autonomie, l’indépendance et la stabilité à long terme ».
Nouvelle offensive en faveur de réorganisations non soutenues par le Congrès
Le démantèlement du ministère de l’Éducation se poursuit
L’administration Trump poursuit toujours plusieurs réorganisations d’agences au sein du gouvernement fédéral, même si le Congrès a rejeté bon nombre de ces propositions dans le cadre d’un programme de dépenses pour l’exercice fiscal en cours.
L’administration propose des coupes budgétaires bien moins importantes pour le ministère de l’Éducation, mais poursuit ses projets visant à démanteler l’agence et à transférer ses programmes principaux vers d’autres agences du Cabinet.
« Le budget soutient les efforts en cours visant à démanteler la bureaucratie fédérale de l’éducation, notamment en réduisant les effectifs du ministère de l’Éducation et en transférant des programmes vers d’autres agences capables d’obtenir de meilleurs résultats », a écrit la Maison Blanche.
La Maison Blanche propose de transférer les programmes d’enseignement professionnel et technique du ministère de l’Éducation vers le ministère du Travail, qui a déjà pris en charge plusieurs activités essentielles du ministère de l’Éducation.
Dans l’ensemble, l’administration propose un budget discrétionnaire de 76,5 milliards de dollars pour le ministère de l’Éducation, soit une réduction de près de 3 % par rapport aux niveaux de dépenses actuels.
Le ministère du Travail verrait toutefois disparaître un organisme de contrôle chargé de veiller à ce que les prestataires fédéraux ne pratiquent pas de discrimination à l’égard de leurs employés.
Le projet de budget pour l’exercice 2027 prévoit la suppression du financement du Bureau des programmes de conformité des contrats fédéraux (OFCCP). Le ministère du Travail a déjà réduit ses effectifs d’environ 90 % l’année dernière.
La Maison Blanche a déclaré que le ministère du Travail intégrerait ce qui reste de l’OFCCP au Bureau des droits civils et mènerait à bien sa mission « de manière plus rationnelle ».
« Depuis des décennies, l’OFCCP utilise des règles arbitraires et juridiquement douteuses pour promouvoir des pratiques d’emploi discriminatoires et fondées sur des quotas de la part des entreprises travaillant avec le gouvernement fédéral », a écrit la Maison Blanche.
Le HHS tente à nouveau de mettre en place l’AHA
L’administration Trump demande une nouvelle fois au Congrès de regrouper plusieurs agences et programmes majeurs au sein d’une nouvelle Administration pour une Amérique en bonne santé (AHA), défendue par le secrétaire du HHS, Robert F. Kennedy, Jr.
L’AHA regrouperait les programmes relevant des Centres pour le contrôle et la prévention des maladies (CDC), de l’Administration des services de santé mentale et de lutte contre la toxicomanie (SAMHSA), de l’Administration des ressources et services de santé (HRSA) et du Bureau du secrétaire adjoint à la Santé.
Dans le cadre de cette consolidation, l’administration prévoit de réduire de 5 milliards de dollars les dépenses consacrées à ces programmes.
« Ces programmes font double emploi avec d’autres dépenses fédérales, promeuvent des idéologies radicalisées en matière de diversité, d’équité et d’inclusion (DEI), ou utilisent les fonds des contribuables pour soutenir des organisations à but non lucratif radicales qui ne sont pas en phase avec les politiques de l’administration », a écrit la Maison Blanche.
Poussée en faveur de la fusion des programmes de lutte contre les feux de forêt du DOI et de l’USDA
L’administration cherche toujours à fusionner le personnel et les programmes de lutte contre les feux de forêt répartis entre les départements de l’Agriculture et de l’Intérieur.
La Maison Blanche a déclaré que la saison des incendies de 2025 avait été la plus coûteuse jamais enregistrée, malgré un nombre moyen d’incendies.
« L’approche traditionnelle de l’atténuation des risques et de la réponse aux incendies de forêt au niveau fédéral est fragmentée et a entraîné d’importants problèmes de coordination et d’inefficacité en termes de coûts, qui mettent des vies en danger », a écrit la Maison Blanche.
Le président Donald Trump a signé l’été dernier un décret exigeant que le ministère de l’Intérieur et l’USDA regroupent leurs programmes de lutte contre les feux de forêt « dans toute la mesure du possible et dans le respect de la législation applicable ».
En février, le ministère de l’Intérieur a mis en œuvre un plan de réorganisation visant à regrouper ses opérations de lutte contre les feux de forêt. Ces projets ne vont toutefois pas jusqu’à fusionner avec le personnel ou les programmes de lutte contre les feux de forêt du Service forestier du ministère de l’Agriculture.
Un accord budgétaire global visant à financer le ministère de l’Intérieur jusqu’à la fin de l’exercice 2026 n’a pas entériné les projets de l’administration Trump visant à regrouper les opérations fédérales de lutte contre les feux de forêt au sein d’une seule agence.
La Maison Blanche concède dans son projet de budget pour l’exercice 2027 que la fusion des opérations de lutte contre les feux de forêt du Service forestier et du ministère de l’Intérieur au sein d’une seule agence est « subordonnée à l’adoption d’une loi » par le Congrès.
Selon la demande budgétaire, il en coûtera plus de 25 millions de dollars à l’USDA pour céder le bâtiment sud et regrouper les employés dans les bâtiments fédéraux voisins Jamie L. Whitten et Sidney R. Yates.
Cependant, l’administration Trump a déclaré que le transfert d’une grande partie des employés du siège de l’USDA vers des centres régionaux « rapprochera l’USDA des Américains qu’il sert et éliminera les couches bureaucratiques inutiles, s’inscrivant ainsi dans la priorité de l’administration visant à accroître l’efficacité du gouvernement fédéral ».
Privatisation de la TSA et sécurité intérieure
La Maison Blanche propose de privatiser les contrôles de sécurité effectués par l’Administration de la sécurité des transports (TSA) dans les petits aéroports. Le projet de budget pour l’exercice 2027 obligerait les petits aéroports à adhérer au « Screening Partnership Program ». Dans le cadre de ce programme, la TSA prend en charge les frais liés à l’emploi d’agents de sécurité privés dans les aéroports désignés.
Ces agents de sécurité privés ont été payés dans les délais malgré la fermeture partielle du gouvernement qui touche actuellement le département de la Sécurité intérieure, et les aéroports participant au programme n’ont pas encore connu la vague d’arrêts maladie et de démissions qui s’était produite lorsque les employés de la TSA n’étaient pas payés à temps.
La Maison Blanche affirme que les aéroports inscrits au programme ont réalisé des économies et que l’extension du programme permettrait d’économiser 52 millions de dollars.
« Cette mesure permettrait de réaliser des économies par rapport au contrôle fédéral et d’entamer la réforme d’une agence fédérale en difficulté », a écrit la Maison Blanche.
Le département de la Sécurité intérieure prévoit d’économiser 53 millions de dollars supplémentaires en regroupant plusieurs bureaux importants au sein du Bureau du secrétaire et de la direction exécutive — notamment la Direction de la gestion, le Bureau du renseignement et de l’analyse et le Bureau de la connaissance de la situation.
La Maison Blanche réitère sa proposition de l’année dernière visant à supprimer le Bureau des droits civils et des libertés civiles, ainsi que les médiateurs du Bureau de la détention des immigrants et du Bureau des services de citoyenneté et d’immigration.
L’administration Trump allouerait au Département d’État 35,6 milliards de dollars de dépenses discrétionnaires pour l’exercice 2027, soit une baisse de 30 % par rapport aux niveaux actuels.
La proposition budgétaire met l’accent sur la « mission de sécurité aux frontières » du département et prévoit de consacrer 5,6 milliards de dollars aux frais consulaires, « afin de promouvoir le bien-être des citoyens américains tant aux États-Unis qu’à l’étranger ».
Le département subirait des coupes budgétaires de plusieurs milliards de dollars dans les domaines de l’aide humanitaire, de l’aide alimentaire internationale et des programmes de santé mondiale.
